以堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)用嚴(yán)明紀(jì)律保障攻堅(jiān)
——中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委保障脫貧攻堅(jiān)工作綜述
脫貧攻堅(jiān)，是習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲的深深牽掛；確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律作保障。黨的十八大特別是黨的十九大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委帶領(lǐng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，提高政治站位、扛牢使命擔(dān)當(dāng)，立足職責(zé)定位、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以實(shí)打?qū)?、硬碰硬和科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全力保障黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
9月13日至16日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際到貴州調(diào)研。這是9月14日，趙樂(lè)際在貴州省畢節(jié)市威寧縣二塘鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，詳細(xì)了解巡視巡察工作情況。
胸懷國(guó)之大者堅(jiān)決扛起保障脫貧攻堅(jiān)使命擔(dān)當(dāng)
“全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題?！?020年1月13日，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告，將保障脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行專門部署。事實(shí)上，從2016年十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)起，“扶貧領(lǐng)域”、“脫貧攻堅(jiān)”的詞語(yǔ)和有關(guān)部署要求，出現(xiàn)在歷次中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告中。
透過(guò)全會(huì)部署，得見(jiàn)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的高度重視，對(duì)于保障脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)發(fā)力。
高度重視脫貧攻堅(jiān)，源于“四個(gè)意識(shí)”牢固樹(shù)立，源于對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際反復(fù)強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，在“兩個(gè)維護(hù)”上擔(dān)負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，必須堅(jiān)決落實(shí)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中，做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一黨中央的重大決策部署，趙樂(lè)際同志多次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督要一直跟到底，貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會(huì)多次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧的重要論述，努力把深入的學(xué)習(xí)成果，轉(zhuǎn)化為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作、保障脫貧攻堅(jiān)的理念思路和部署安排。趙樂(lè)際同志先后深入云南、四川、黑龍江、河南、江西、湖北、遼寧、寧夏、河北、海南、安徽、甘肅、貴州等基層一線調(diào)研指導(dǎo)，走訪困難群眾和基層干部，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用，督促落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書(shū)記、國(guó)家監(jiān)委主任楊曉渡先后赴甘肅省定西市、陜西省延安市、四川省馬邊縣和雷波縣、吉林省梨樹(shù)縣等貧困地區(qū)調(diào)研，要求深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決清除啃食人民群眾獲得感的腐敗分子，切實(shí)維護(hù)廣大基層群眾切身利益。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的實(shí)地調(diào)研，既是對(duì)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯挠辛z查、督促、推進(jìn)，又把調(diào)研成果上升到全國(guó)性的工作指導(dǎo)，使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終緊跟黨中央要求、緊隨脫貧攻堅(jiān)任務(wù)發(fā)展變化，不斷與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)調(diào)準(zhǔn)工作重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。
以科學(xué)部署保證持續(xù)發(fā)力，在持續(xù)發(fā)力中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。這樣一份時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，記錄了中央紀(jì)委保障脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)足跡：2016年2月，中央紀(jì)委對(duì)首批62個(gè)扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題線索進(jìn)行重點(diǎn)督辦。2017年7月3日，扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)在北京召開(kāi)。2017年12月6日，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)2018年至2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案。2018年8月25日，深化專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì)在延安召開(kāi)，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。2018年10月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，十九屆中央第二輪巡視對(duì)26個(gè)地方和單位黨組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。2019年12月下旬至2020年1月中旬，根據(jù)黨中央部署，中央巡視組對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的省區(qū)市和中央單位全部開(kāi)展“回頭看”。2020年3月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)7省區(qū)2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)四川、貴州等7省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)。
令出惟行。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委帶頭，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照部署要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步細(xì)化措施，集中力量做好相關(guān)工作，堅(jiān)決扛起為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障的使命擔(dān)當(dāng)。
壓實(shí)政治責(zé)任推動(dòng)黨組織和黨員干部盡銳出戰(zhàn)
內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦原黨組書(shū)記、主任劉忠誠(chéng)等人貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署不力、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題；寧夏自治區(qū)固原市委原常委、西吉縣委原書(shū)記馬志宏失職失責(zé)導(dǎo)致扶貧資金被擠占挪用、浪費(fèi)閑置問(wèn)題……這些是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)曝光的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例。
曝光的目的，在于強(qiáng)化警示教育，釋放扶貧領(lǐng)域有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的強(qiáng)烈信號(hào)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，主體責(zé)任必須上肩。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。按照黨中央要求，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制”情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)黨組織和書(shū)記自覺(jué)履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各方面。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，以及其后開(kāi)展的中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”，同樣聚焦脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任不發(fā)散，首先看的就是黨委（黨組）的主體責(zé)任落實(shí)了沒(méi)有，黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹了沒(méi)有，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有力督促整改推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)到位。
啃下“硬骨頭”，兩個(gè)責(zé)任要共同發(fā)力。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)帶頭打好搭平臺(tái)、建機(jī)制、抓督促、匯情況、促聯(lián)動(dòng)等專項(xiàng)治理“組合拳”，綜合運(yùn)用督辦督查、調(diào)研指導(dǎo)、線索移送、通報(bào)曝光、約談問(wèn)責(zé)等工作手段，強(qiáng)化政治監(jiān)督，壓實(shí)各級(jí)黨委和紀(jì)委的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，督促職能部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室通過(guò)發(fā)函督辦、當(dāng)面交辦、實(shí)地督辦、要求提級(jí)查辦等方式，壓實(shí)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室以強(qiáng)監(jiān)督促責(zé)任落實(shí)，連續(xù)3年開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)向有關(guān)省區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出要與中央巡視“回頭看”反饋問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問(wèn)題等集成整改、一體整改的意見(jiàn)建議。
在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督挺在前面，重點(diǎn)監(jiān)督檢查和糾正落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重大決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力問(wèn)題，以及盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧等形式主義、官僚主義問(wèn)題，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)作風(fēng)扎實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)真實(shí)可靠、夠格達(dá)標(biāo)。駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)交通扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和資金撥付在部里、具體實(shí)施在地方主管部門的實(shí)際情況，推動(dòng)建立部門扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯項(xiàng)目和資金全過(guò)程監(jiān)管、各省級(jí)主管部門負(fù)主責(zé)、市縣主管部門抓落實(shí)的工作機(jī)制。河南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施全方位監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓對(duì)47個(gè)貧困縣實(shí)行掛牌督辦全覆蓋、對(duì)有貧困人口的縣（市、區(qū)）實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全覆蓋。每到年底，四川省紀(jì)委監(jiān)委都會(huì)梳理分析各地工作情況，集中約談一批扶貧領(lǐng)域問(wèn)題反映突出的縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到一線。
問(wèn)責(zé)只是手段，盡責(zé)才是目的。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，努力實(shí)現(xiàn)以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)一般性失誤和輕微違規(guī)違紀(jì)且未造成實(shí)際損失或惡劣影響的，提醒引導(dǎo)其認(rèn)真汲取教訓(xùn)，對(duì)發(fā)生較大失誤但本人主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、態(tài)度較好、有積極改錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)際行動(dòng)的，給政策、給機(jī)會(huì)、給出路，酌情減輕處理或免于處理，幫助其按照黨組織指明的方向，將功補(bǔ)過(guò)、重整行裝再出發(fā)。
嚴(yán)管厚愛(ài)，有效激發(fā)盡銳出戰(zhàn)的精氣神。廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)集體研究決定，用脫貧攻堅(jiān)資金發(fā)展白玉蝸牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但因經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目黃了。宜州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，調(diào)查認(rèn)定項(xiàng)目失敗屬于先行先試出現(xiàn)的失誤，不存在謀取私利問(wèn)題，決定給予容錯(cuò)免責(zé)。屏南鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳錫豐動(dòng)情表示：“我們立行立改，全力把損失補(bǔ)回來(lái)?！痹颇鲜∨萏m坪縣紀(jì)委監(jiān)委督促組織部門制定《不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法（試行）》，分3批召回30名因能力不足導(dǎo)致工作不力的扶貧干部進(jìn)行“回爐鍛造”，試崗考核合格后全部返回原崗位工作，讓他們輕裝上陣、以昂揚(yáng)姿態(tài)投入戰(zhàn)貧之中。
堅(jiān)決斬?cái)唷昂谑帧鼻袑?shí)維護(hù)基層群眾切身利益
“馮新柱對(duì)扶貧工作敷衍應(yīng)付，甚至利用手中扶貧資金管理權(quán)謀取私利……”今年年初的“反腐大片”《國(guó)家監(jiān)察》，披露了首個(gè)被通報(bào)扶貧不力的“老虎”馮新柱的違紀(jì)違法細(xì)節(jié)，讓人們深刻感受到黨中央嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項(xiàng)被截留和挪作他用”“凡是再動(dòng)扶貧這塊奶酪的要嚴(yán)懲不貸”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的明確要求與殷殷重托。不辱使命、不負(fù)人民，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委始終保持扶貧領(lǐng)域反腐敗、抓作風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)敢伸黑手者堅(jiān)決查處，決不手軟。
有堅(jiān)定不移的態(tài)度，還要有科學(xué)有效的招數(shù)、打法。
“在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)某地扶貧辦用財(cái)政扶貧資金違規(guī)發(fā)放津貼……”這是國(guó)務(wù)院扶貧辦移交過(guò)來(lái)的線索。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題的查處，首先要拓寬問(wèn)題反映渠道。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委主動(dòng)對(duì)接財(cái)政、審計(jì)、扶貧等職能部門相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索，暢通來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等群眾舉報(bào)渠道，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為查處重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查快辦一起。如堅(jiān)決查處陜西省原副省長(zhǎng)馮新柱落實(shí)扶貧工作不力、借扶貧謀取私利等問(wèn)題，及時(shí)處理脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視移送的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索。從上面抓起、從高級(jí)干部抓起，釋放出強(qiáng)大震懾效應(yīng)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委肩負(fù)著對(duì)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)督辦、傳導(dǎo)壓力，是推動(dòng)工作的另一重要“撒手锏”。每年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委都會(huì)集中篩選各地一批典型問(wèn)題線索，持續(xù)開(kāi)展多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，對(duì)其中重大復(fù)雜案件要求地方紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)辦理。比如“湖南漣源古塘鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置工程嚴(yán)重串通投標(biāo)”“安徽阜陽(yáng)‘刷白墻’”等問(wèn)題，都是由中央紀(jì)委直接督辦，一竿子插到底。專項(xiàng)治理以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對(duì)近百件扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問(wèn)題線索進(jìn)行督辦，對(duì)500余名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過(guò)持續(xù)督辦傳遞強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。
要求各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索“大起底”和“回頭看”，聚焦脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展專項(xiàng)巡視巡察，對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索優(yōu)先處置……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題4.9萬(wàn)余件，處理6.5萬(wàn)人；2018年查處13.1萬(wàn)件，處理17.7萬(wàn)人；2019年查處8.5萬(wàn)件，處理11.8萬(wàn)人；今年上半年查處3萬(wàn)件、處理4.4萬(wàn)人?！皯?yīng)該說(shuō)，2018年是一個(gè)查處的峰值，后面慢慢回落，這也是高壓態(tài)勢(shì)之下存量減少、增量遏制、知止氛圍逐漸形成的體現(xiàn)?！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)室同志分析。
堅(jiān)決查處，還要加強(qiáng)公開(kāi)通報(bào)曝光，放大震懾效應(yīng)。2016年8月1日，中央紀(jì)委首次公開(kāi)曝光第一批重點(diǎn)督辦的9起扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案件。2018年又在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站開(kāi)通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題曝光專區(qū)，集中曝光各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型案例。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)緊緊跟上，僅今年1月至6月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題就達(dá)3394起?！叭缱槡帧⒑蠡诓灰?，希望大家吸取我的教訓(xùn)”，一位被通報(bào)的干部說(shuō)。
與高壓態(tài)勢(shì)、查處力度加大相伴的是一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決與群眾獲得感的提升。四川省涼山州15歲女孩安蘇則，8歲起就和爺爺兩人相依為命，村里為她申報(bào)了特困兒童補(bǔ)助，但錢卻被鄉(xiāng)干部挪用。在當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)并查處之后，這筆追回來(lái)的補(bǔ)助讓她能繼續(xù)上學(xué)，有了改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題特別是“兩不愁三保障”方面突出問(wèn)題作為重點(diǎn)進(jìn)行整治，像安蘇則這樣從中受益的還有很多很多。據(jù)了解，專項(xiàng)整治期間，推動(dòng)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生數(shù)量減少26.7萬(wàn)；貧困縣新建46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1022個(gè)村衛(wèi)生室；全國(guó)新增符合政策參加醫(yī)保的貧困人口82.4萬(wàn)人；建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)開(kāi)工132萬(wàn)戶、竣工127萬(wàn)戶；解決65.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口的飲水安全問(wèn)題……
鐵骨柔情，對(duì)腐敗分子的強(qiáng)硬、決絕，正是因?yàn)樾睦镅b著對(duì)貧困群眾的深情。黨的好政策的落實(shí)、貧困群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)，有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保駕護(hù)航。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)以高質(zhì)量監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)實(shí)效
決戰(zhàn)決勝之年，又遭遇新冠肺炎疫情，給完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。關(guān)鍵時(shí)期、特殊時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要指示。
緊隨其后，中央紀(jì)委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究貫徹落實(shí)黨中央要求，統(tǒng)籌做好疫情防控監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策措施落實(shí)監(jiān)督的措施意見(jiàn)。很快，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督全程監(jiān)督的工作意見(jiàn)》，分項(xiàng)列出當(dāng)前最緊要、最急需保障落實(shí)的“硬杠杠”，指出要圍繞加大“六穩(wěn)”工作力度、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等部署要求，聚焦常態(tài)化疫情防控、聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、聚焦基本民生保障，加強(qiáng)監(jiān)督、保障執(zhí)行。其中在脫貧攻堅(jiān)方面，明確要緊盯全國(guó)未摘帽的52個(gè)國(guó)定貧困縣、緊盯“四不摘”政策落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
按照意見(jiàn)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督和中央紀(jì)委四次全會(huì)部署的貫徹落實(shí)，及時(shí)將扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)、監(jiān)測(cè)幫扶因疫返貧致貧人員等方面納入監(jiān)督重點(diǎn)，以強(qiáng)監(jiān)督促抓落實(shí)，以抓落實(shí)保證脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固。2月底，在當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)反饋問(wèn)題、有力督促下，廣西有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，首架護(hù)送貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力返崗務(wù)工的飛機(jī)從柳州起飛。曾擔(dān)心疫情影響收入的廣西籍務(wù)工人員劉永嬌感嘆：“政府用專機(jī)把我們送到浙江海寧的公司，真是太幸福了！”
統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)是科學(xué)方法論，也是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的鮮明特色。這在保障脫貧攻堅(jiān)和深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有機(jī)結(jié)合中得到充分體現(xiàn)。陜西省延安市紀(jì)委監(jiān)委適應(yīng)改革后監(jiān)督對(duì)象范圍擴(kuò)大的實(shí)際，及時(shí)將行使公權(quán)力的公職人員有關(guān)扶貧的信訪舉報(bào)，錄入全省扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問(wèn)題信訪舉報(bào)臺(tái)賬，為深化專項(xiàng)治理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。湖北省咸寧市著力打通“四項(xiàng)監(jiān)督”，以市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室為“指揮部”，牽頭抓總扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作；市紀(jì)委監(jiān)委4個(gè)監(jiān)督檢查室、10個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和6個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委，以及市委巡察辦作為“特戰(zhàn)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作“一起謀劃、一起部署、一起推動(dòng)、一起落實(shí)”。安徽省紀(jì)委監(jiān)委著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，全省向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出1307個(gè)監(jiān)察辦公室，分片設(shè)立387個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，選配17945名村級(jí)紀(jì)檢委員，構(gòu)建起以協(xié)作區(qū)為載體紐帶、縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督網(wǎng)，強(qiáng)化了基層監(jiān)督，激活了脫貧攻堅(jiān)日常監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。
統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)，還體現(xiàn)在把高質(zhì)量發(fā)展的要求融入脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、持續(xù)深化標(biāo)本兼治上。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委帶領(lǐng)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)延伸一體推進(jìn)“三不”的成效、經(jīng)驗(yàn)、舉措，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。如重慶市自2018年6月以來(lái)，持續(xù)深化以案促改工作，針對(duì)扶貧領(lǐng)域案件暴露出的監(jiān)管漏洞和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理，完善制度，堵塞漏洞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市有扶貧任務(wù)的區(qū)縣已制定完善相關(guān)制度百余項(xiàng)。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)扶貧領(lǐng)域“微腐敗”比較突出的問(wèn)題，通過(guò)推動(dòng)制定“小微權(quán)力”清單，統(tǒng)籌監(jiān)察信息員、村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)多支力量照單監(jiān)督，推進(jìn)村一級(jí)公權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化制度化，推動(dòng)基層干部廉潔公正為群眾辦實(shí)事辦好事。精準(zhǔn)有力的監(jiān)督，提升了基層治理能力和治理水平，為脫貧成果鞏固提升、貧困地區(qū)自我發(fā)展提供了有力保障。
大風(fēng)泱泱，大潮滂滂。在堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的歷史偉業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)揮筆寫(xiě)就了厚重而精彩的篇章。乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將牢記職責(zé)使命，向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華民族偉大復(fù)興的新征程上繼續(xù)砥礪前行！
