——巴中市紀(jì)委監(jiān)委開展新冠病毒肺炎疫情監(jiān)督檢查紀(jì)實(shí)
“通江縣至誠鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長靳朗落實(shí)上報(bào)疫情排查信息不負(fù)責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分……”2月1日，全市關(guān)于6起新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作典型問題通報(bào)受到廣泛關(guān)注。據(jù)悉，截止2月3日，全市專項(xiàng)監(jiān)督檢查共查糾問題440個(gè)，問責(zé)46人，通報(bào)曝光9人。這是該市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情重要指示精神，以精準(zhǔn)監(jiān)督確保中央、省、市各項(xiàng)疫情防控措施落地落實(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障護(hù)航疫情阻擊戰(zhàn)的階段戰(zhàn)果。
聞令而動，吹響集結(jié)號
疫情就是命令，防控就是責(zé)任，現(xiàn)場就是戰(zhàn)場。為全面做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，1月25日凌晨，巴中市權(quán)威發(fā)布《堅(jiān)定落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)》的通告，巴中市紀(jì)委監(jiān)委迅速行動，靠前作為，主動投入這場沒有硝煙的戰(zhàn)役。1月28日，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任賈璋煒主持召開市紀(jì)委四屆第116次常委會（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會會議上的重要講話精神，以及中央專題會，省委、市委常委會有關(guān)精神，研究部署疫情監(jiān)督工作。“要把疫情防控監(jiān)督作為檢驗(yàn)紀(jì)檢干部政治擔(dān)當(dāng)、能力素養(yǎng)和奉獻(xiàn)作為的重要標(biāo)尺，對準(zhǔn)監(jiān)督視角、放大監(jiān)督廣角、延伸監(jiān)督觸角，確保疫情防控工作部署到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進(jìn)到哪里……”會上，賈璋煒同志鏗鏘有力的講話振聾發(fā)聵，會下，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)200余名精銳蓄勢待發(fā)，一場與時(shí)間賽跑、與生命賽跑、為健康護(hù)航的疫情阻擊戰(zhàn)悄然打響。
“疫情嚴(yán)峻，單位通知回崗上班，我必須馬上趕回去。”1月25日，春節(jié)當(dāng)天，筆者在平昌縣紀(jì)委監(jiān)委了解到，正在成都與家人一起過年的該縣紀(jì)委監(jiān)委派出江口紀(jì)工委干部趙海接到返崗?fù)ㄖ蟠掖遗c家人道別，購買了最近一班火車票趕回單位。同趙海一樣，還有取消預(yù)定正月初六婚禮，正月初二便趕回單位開展督查的準(zhǔn)新娘子，南江縣紀(jì)委監(jiān)委派駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組干部杜佼燕，從正月初三開始一直默默堅(jiān)守崗位，夜以繼日忙于疫情監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)、值班值守的巴中市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人馬同沛。筆者了解到，像他們一樣奉命召回，堅(jiān)守崗位，舍小家衛(wèi)大家的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部共有259名。
國之大難，匹夫有責(zé)，紀(jì)檢鐵軍，守土盡責(zé)！重大疫情面前，他們像以前每次征戰(zhàn)急難險(xiǎn)重任務(wù)那樣，從不問為什么，只想著干什么、怎么干，因?yàn)樗麄儯缫褜⒎暮头瞰I(xiàn)裝進(jìn)行囊，刻進(jìn)心里、融入使命。
全力以赴，明確主戰(zhàn)場
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須立足監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)定位，把政治監(jiān)督放在首位。面對這次疫情阻擊戰(zhàn)，他們首先明確了3個(gè)方面14項(xiàng)主攻重點(diǎn)方向。
筆者梳理《巴中市開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作專項(xiàng)督查方案》發(fā)現(xiàn)，在疫情防控工作責(zé)任落實(shí)方面，明確各級黨委政府是否堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，把疫情防控作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事來抓等督查重點(diǎn)3項(xiàng)；在疫情防控工作措施落實(shí)方面，明確各區(qū)縣是否健全排查隊(duì)伍，進(jìn)村入戶開展排查、登記、回訪工作，衛(wèi)健、公安、交通、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管及相關(guān)單位是否嚴(yán)格按照職能職責(zé)開展疫情防控工作等方面督查重點(diǎn)8項(xiàng)；在黨員干部和公職人員作風(fēng)方面，明確黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否顧全大局、以身作則，關(guān)鍵時(shí)刻站出來、沖在前、作表率，以及在防治經(jīng)費(fèi)和物資使用保管中貪污侵占、截留挪用防疫款物等行為督查重點(diǎn)3項(xiàng)。
為保障工作運(yùn)行，他們牽頭成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任任組長，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任任副組長，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信訪舉報(bào)組、督查指導(dǎo)組和5個(gè)監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)全市新冠病毒肺炎疫情防控工作專項(xiàng)督查的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督檢查。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任賈璋煒先后帶隊(duì)到疫情較重的巴州區(qū)、通江縣開展實(shí)地督導(dǎo)，并2次專題聽取全市疫情防控監(jiān)督檢查工作情況，以上率下，壓緊壓實(shí)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任。
在壓實(shí)責(zé)任方面，他們還創(chuàng)新探索出“暗訪督查辦+盯紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室+盯紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+盯行業(yè)主管單位“三加三盯”機(jī)制，既組合力量突出重點(diǎn)，又層層監(jiān)督壓實(shí)責(zé)任，確保主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。據(jù)悉，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立三類工作組共67個(gè)，抽調(diào)精干力量200余名，采取“地毯式”夜查、隨機(jī)抽查等方式，不打招呼、不定路線，重點(diǎn)對衛(wèi)生醫(yī)療、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、教育、公安等單位開展督查督導(dǎo)。
防疫路上，共克時(shí)艱。哪里有疫情風(fēng)險(xiǎn)，哪里就有紀(jì)檢監(jiān)察人的身影。這群最美“逆行者”，危難時(shí)刻顯忠誠，在抗疫戰(zhàn)場，一馬當(dāng)先，沖鋒在前，主動迎戰(zhàn)，經(jīng)受住烈火考驗(yàn)，構(gòu)筑起紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的“抗疫長城”！截至2月3日，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共對市級部門24個(gè)次、區(qū)縣級部門（含二級單位）172個(gè)次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含基層站所）227個(gè)次，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站機(jī)場（交通卡點(diǎn)）、酒店旅館（民宿）、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、藥店、娛樂場所、居民小區(qū)等場所634個(gè)次進(jìn)行監(jiān)督督查和實(shí)地走訪，共查糾問題440個(gè)。
按照職能相近、分片負(fù)責(zé)原則，組建市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)第一至第五紀(jì)檢監(jiān)察室綜合督查組5個(gè)，駐市衛(wèi)健、市場監(jiān)管、交通、教育、公安等派駐紀(jì)檢監(jiān)察綜合督查組5個(gè)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)綜合督查組通過實(shí)地走訪、暗訪督查、抽查核實(shí)等方式，深入聯(lián)系地區(qū)和單位開展督促指導(dǎo)，推動各級黨委政府、職能部門和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察綜合督查組對市衛(wèi)健委等5個(gè)部門以及設(shè)置有發(fā)熱門診的25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題5個(gè)，涉嫌違紀(jì)問題線索1件。市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察綜合督查組對市公安局機(jī)關(guān)、6個(gè)縣區(qū)局及51個(gè)基層所隊(duì)開展監(jiān)督檢查，檢查45個(gè)交通卡口，暗訪娛樂場所11家、茶樓31家、酒店賓旅館（民宿）34家，發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，現(xiàn)場糾正4個(gè)，提出建議2個(gè)。通江縣紀(jì)委監(jiān)委檢查、暗訪縣級部門及下屬二級單位88個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、轄區(qū)派出所43個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問題193個(gè)，其中責(zé)令整改148個(gè)。巴中經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委開展監(jiān)督檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題21個(gè)，并全部督促整改。
動輒則咎，突顯新戰(zhàn)果
為強(qiáng)化黨員干部在疫情防控期間的監(jiān)督管理，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)還與市委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明新型冠狀病毒肺炎疫情防控紀(jì)律的緊急通知》，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面提出具體要求。并嚴(yán)正提出，對推諉敷衍、玩忽職守的，不履職不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為的，一律先行停職、免職，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)密的紀(jì)律要求，頂格的問責(zé)處理，確保了黨中央和省委、市委各項(xiàng)疫情防控措施有力有序執(zhí)行，全力保障了人民群眾生命安全和身體健康。
目前，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委對疫情防控執(zhí)行中央省市決策打折扣，走訪調(diào)查不真實(shí)、不扎實(shí)等形式主義、官僚主義問題正在開展立案調(diào)查。這是該市紀(jì)委監(jiān)委對頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)懲不貸，絕不手軟的一慣做法。
筆者了解到，專項(xiàng)督查以來，全市共問責(zé)46人，其中，立案查處6件6人，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織問責(zé)21人，督促各級黨組織問責(zé)25人，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)向市衛(wèi)健、住建、交通等8個(gè)行業(yè)主管部門點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)出督辦函10份、推動系統(tǒng)治理，個(gè)性問題提出問題建議23條，點(diǎn)對點(diǎn)反饋整改。截止2月3日，巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督查發(fā)現(xiàn)并督促整改問題41個(gè)，查處疫情防控過程中出現(xiàn)的失職失責(zé)問題8人，調(diào)查核實(shí)問題線索1起。平昌縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)問題54個(gè)，發(fā)出督辦函19份，督促整改問題45個(gè)，并制定《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中執(zhí)行“六個(gè)一律從嚴(yán)”紀(jì)律規(guī)定》等，組織處理6人，停職1人。恩陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共開展5輪專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)并處置問題12個(gè)，追責(zé)問責(zé)8人。
